防止污染及提高能源效益（“P2E2”）环境融资计划，是根据美国环境保护署与中华人民共和国国家环境保护总局5年前签署的一项合作框架协定制定而成。P2E2已经成为美中商贸联合委员会（“JCCT”）每年讨论的一项常规议程。2005年9月，在国家环境保护总局罗高来副主任的主持下，美国环境保护署与国家环境保护总局曾就中国大陆水泥工业的污染问题在北京举行研讨会。在该研讨会的报告中，国家环境保护总局将P2E2描述为“一种对中国的公司具有吸引力的模式”。

P2E2利用亚洲发展银行（“ADB”）或国际金融公司（“IFC”）提供的贷款担保（部分风险担保），以及美国进出口银行提供的信用和担保，来帮助香港的商业银行向以香港为注册地的环境和能源服务公司（“EESCO`s”），提供营运资金贷款、设备租赁及贸易融资。随後，根据与在中国大陆投资兴办的耗能、污染企业的香港母公司或中国大陆耗能、污染企业的香港分公司签署的履约合同，这些EESCO将提升中国大陆的工厂、发电厂以及房地产开发项目的P2E2技术和设备。在香港的法律、金融及工程技术平台下，所有EESCO都可以在亚洲的任何发展中国家利用P2E2模式开展P2E2工作。

利用香港的法律和金融系统，P2E2环境融资计划可以集合来自美国、中国大陆以及其他地区私营部门的资本、管理和技术，为中国大陆在节约能源以及空气、水和地面污染等方面所面临的问题提供解决方案。作为一种富创意的融资和公私合作形式，P2E2仅需要很少甚至无需运用公共部门的预算支援。

当应用於发电业界别时，根据《京都议定书》的清洁发展机制或依据《亚太清洁发展与气候夥伴计划》（成员包括澳洲、中国大陆、印度、日本、韩国和美国）可能形成的任何排放贸易体制，P2E2将产生排放信用。以下是其他可以应用P2E2模式的一些工业界别：铝、酿酒、制砖、水泥、化学制品、电子、食品加工、钢铁、金属加工、纸和纸浆、塑胶、房地产开发以及纺织品。

私人机构对P2E2模式的态度普遍是正面的。P2E2得到香港美国商会、香港总商会、香港工业总会和香港工程师学会的支持。十间香港商业银行亦对支持P2E2项目感兴趣：中国银行（香港）有限公司、东亚银行、中信嘉华银行、大新银行、星展银行﹝新加坡发展银行﹞、恒生银行、香港上海滙豐银行、中國工商銀行（亞洲）、渣打银行和联合商业银行。另有两项投资基金支持P2E2项目：香港ITM风险投资及新加坡与康乃迪克州达里恩的FE清洁能源。

中信嘉華銀行是中國大陸第一家設在香港並與美國進出口銀行簽訂主擔保協定的銀行。中信嘉華銀行向進出口銀行申請在它即將公佈的“绿色贷款” 项目中提高向环境界别的贷款能力。中信嘉华银行现已向从事纺织、电子、造纸和其他制造业的终端用户介绍P2E2方法。

约有二十家香港的EESCO正在中国大陆寻找P2E2的机会，对中国大陆终端用户企业进行技术评估，与终端用户在香港的母公司或子公司商议合同。目前经美国驻港商务署认可的EESCO有： 博威工程顾问; 其士香港有限公司; 汉臻顾问; Dover国际有限公司；Dunwell集团（环境技术、新逻辑和环境管理公司）；环境数据管理系统（香港）有限公司; 香港环保节能有限公司; Energy Resources Management; 科达 (利源); Honeywell自动化控制有限公司；香港医疗及保健器材制造商协会、Inergi Corporation Limited; 伊藤忠商事（香港）有限公司; 日本环保科技有限公司; Johnson Control, Inc; Optegy Limited; Smart Work International Limited; 特灵香港; Ventronics （香港）有限公司; Wandell Asia Limited。

十一间公司("M&V公司")对测量和验证EESCO将P2E2技术引进给中国大陆终端用户企业後，实现的成本节约感兴趣。这些公司包括：博威工程顾问; Camp, Dresser & McKee；Enviro Solution（香港）有限公司；ERM（香港环境资源管理顾问）；Golder Associates（香港）有限公司；香港生产力促进局；香港理工大学；Johnson Controls ; Leanmap Limited ; 茂盛环境管理谘询有限公司；栢诚（亚洲）有限公司。

与EESCO紧密联系的终端用户所从事的行业有：铝业、水泥、电子、钢铁和纺织。截至现时为止，已有数个关於EESCO、M&V（测量和验证）公司、终端用户（如在中国大陆开设工厂的香港用户）、银行和投资基金的P2E2成功个案。一经采用，P2E2模式可吸引美国（和其他国家）环境和能源技术的新买家（如EESCO），以及美国（和其他国家）的金融、法律和工程服务公司的新出口机会。

2007年4月